1944年米国ヴァージニア州生まれ。Ph.D.ミシガン州立大学。現在はピッツバーグ大学政治学部教授。1988年に学術雑誌『ガバナンス』を発刊して以来、ガバナンス論の先駆的研究者として注目を集める。主著にThe Future of Governing: Four Emerging Models. Univ.of Kansas Press,1996. The Politics of Bureaucracy: A ComparativePerspective, 4th ed. Longmans, 1995.等。